Αυτονομία ή ασφυκτικός έλεγχος;

Άρθρο του Άκη Ντάνου

Ο ΚΥΟΦΟΡΟΥΜΕΝΟΣ Καποδίστριας 2 που θα μειώσει τις Νομαρχίες και τους Δήμους, αλλά θα αφήσει απείραχτες τις εκλογικές περιφέρειες, είναι ένα ακόμα αναχρονιστικό φαινόμενο που θέλει τα πάντα υπό τον έλεγχο του Αθηνοκεντρικού Κράτους και την ενίσχυση του ρόλου των βουλευτών κι όχι των πολιτών.
Αν πράγματι η Ν.Δ. ή το ΠΑΣΟΚ ήθελαν να τολμήσουν βαθειά τομή στον διοικητικό χάρτη της χώρας θα έπρεπε να προχωρήσουν και στην αναδιάρθρωση των εκλογικών περιφερειών, στην απόδοση των κονδυλίων που οφείλονται στους ΟΤΑ, αλλά και στην παραχώρηση δυνατοτήτων παρέμβασης των ΟΤΑ σε διάφορα φορολογικά και εκπαιδευτικά ζητήματα.
Η ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΟΣ αυτοδιοίκηση θα μπορούσε να προσδιοριστεί στο Σύνταγμα ως μορφή σχεδόν αυτοτελούς διοίκησης της κάθε περιφέρειας χωρίς αυτό να συνεπάγεται την κατάργηση της δευτεροβάθμιας, δηλαδή της Νομαρχιακής διοίκησης η οποία θα μπορούσε να αποτελείται από συμβούλους προερχόμενους από όλους τους Δήμους που θα τελούν υπ’ αυτήν και ουσιαστικά να αντικαταστήσει την σημερινή πρωτοβάθμια διοίκηση.
Η ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ, θα έπρεπε να παίζει τον ρόλο των τοπικών ή συνοικιακών συμβουλίων, με την μέγιστη δυνατή συμμετοχή των πολιτών στις αποφάσεις της τις οποίες θα καλούντο να διεκπεραιώσουν ή να στηρίξουν οι τοπικοί αντιπρόσωποι στο Νομαρχιακό συμβούλιο. Η πολιτική ισχυροποίηση των αναδιαρθρωμένων θεσμών θα μπορούσε να αποτελέσει αντίβαρο στον συγκεντρωτισμό του σημερινού κράτους.
ΣΕ ΚΑΘΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ, σήμερα είτε αποδέχεται είτε όχι την νέα προτεινόμενη διοικητική διαίρεση, θα πρέπει να προσεχθεί ιδιαίτερα ο ρόλος της περιφερειακής διοίκησης η οποία θα πρέπει να εκλέγεται από τους πολίτες και όχι από φορείς η να διορίζεται από την κυβέρνηση. Επ’ ουδενί τρόπο στην περιφερειακή διοίκηση δεν θα πρέπει να συμμετέχουν οι βουλευτές αφού αυτοί εκ των πραγμάτων αποτελούν μοχλό εξουσίας του σημερινού κράτους.